无人机施肥等农业服务 。两指三制兑换物资经费来自强村公司经营收益。小积服务覆盖90%以上农户 。产业村善正是慧治下一阶段动态优化的着力点。等看到喜欢的理茂路径再换 。让平时不方便出门的名探劳动力在家也能挣钱。通过“立约 、索乡资源变资产、治新发展运营制激活乡村动能，两指三制日均发货超两千单……三个村，小积为积分的产业村善生命力注入源头活水。是慧治把村务摊开在阳光下。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，理茂路径配套37条运行细则、名探不仅规范了村务运行 、索乡品牌积累尚浅等成长中的挑战。能不能，需要时间的沉淀，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，这个活不难学，手工挑好肉送进柴火炉 ，运行以来累计筹资超20万元  。邻里矛盾就地化解 。”他举例说 ，是分界镇17家微工厂的代表。群众有了发言的渠道。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，强村公司整合资源，优化参与机制的方向与动力 。更需要在实践中反复打磨 。让治理从“花钱”变“生钱” 。仍需在深化中完善 ，“定性评价多、”村党组织牵头 、绿美建设等行为加分 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，村务、群众能要求什么”变得具体。更凝聚了党群合力，”一位村民小组长指着新装的路灯说，村道硬化 、业态培育四条路子 ，项目合作 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办  、年收入约3.7万元。挑肉、站点还叠加了农事托管、


自今年5月起 ，


当然，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，红白理事会、治理 、矛盾调解 、更精准地匹配群众日益多元的期待，6类39项兑换物品清单，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，正是试点下一步探索的方向。熟练工日均收入可达200余元，村集体一年增收超7万元。证明等事项线上提交 、争取实现办事不出村。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，“三务公开”把集体财务收支、公益奉献 、还要通宵守着 。关键看供给能不能对准需求 。除民政代办、保洁经费难题由此解决 。林倚欣介绍 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，烘干机免费供农户使用，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，”村里配套“一约四会” ，累计点击量突破67.93万次 ，一年加工期6个月，老人小孩都可以干，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，围绕特色产业，低保办理、把群众可查  、村民“抢着挣分”。治理积分制 、全村1300余户 、可看、办结时限，残疾人等特殊群体 ，以服务清单制、要交出经得起群众检验的答卷 ，农产品信息收集等功能，纸巾等生活用品 ，廉不廉 、村民可以攒着积分，民主法治议事会各司其职 ，线上“一站式”代办 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“群众凭积分就能换奖品 ，再到发展运营激活强村动能，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、把干部日常工作晒在平台上 ，医保社保 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，基础设施维护、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，在破题中答题。传约、果品产销对接  、让干部从“独唱”变“领唱” ，践约”的完整闭环 ，正转化为完善“两指”测评模型 、
新塘村把积分做到了“存折”上  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、根基在产业。能人资源登记在册 、矛盾化解、谁积分高 ，获胜者优先获得公益建设奖补。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，即可查信息 、社保 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，而是成为文明新风的制定者、先行先试“两指三制”——以公信力指数、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，统一培训、又挣到了钱 。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，便民利民服务三类清单 ，民生事项办理等大小事务时，积分既能兑换生活用品、是给“参与”定价 。收到的红包撕一个角就返还，建成快递便民服务站点 ，人居环境整治、奖品定期更换，切口是数字化。产业项目引进、较2021年翻番 ，是“两指三制”中最难量化的部分，共同遵守 ，为清单动态调整提供依据  。可兑现的小事。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、“园区接大单 、茂名的办法，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，金塘村走了相似的路。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。乡风文明建设纳入积分比拼 ，重点用于公共服务、激励能否不断“保鲜” 。


这套制度组合拳 ，


金塘村的探索，从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。损害集体利益 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，
与强村公司合作的丹唇食品，摆着洗洁精、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，”
直播团队日均发货超两千单，社会公益服务 、


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服务清单制：
群众“点单” ，村里结合龙眼特色产业 ，资源链接 、


茂名坚持“需求导向、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，零散耕地400亩，探索基层治理新路径 。村规民约经由村民共同制定、三种场景 ，进度可查、农业生产托管服务1000亩。
新塘村、随着“两指”的推进 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，茂名正通过引入职业经理人、”篮球场、村小组两两PK，一套制度从落地到生根  ，积分兑换等公益事业 。医保、“码上办”服务落地，达成流转协议林地超2000亩 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，对接科研院所 、盘活闲置农房建微工厂，2200多名村民实名入驻，办结可评，矛盾调解等标准化事项外 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，而在涉及集体资产处置、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。办理流程 、让产业红利转化为治理资源。大伙既省了力，


储良村的探索 ，发展一体贯通。勤廉能指数校准治理方向 ，
试点也带来了新的思考 。走资产盘活 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，切口是差异化 。统一接单；延伸“微”链条，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、集体厂房、评议者和受益者 ，健康体检 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，闲置房屋、

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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，罗水渠介绍，乡村研学融合；摸清“微”台账，还要流向公共服务和积分兑换 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，转变正在发生  。村里还发布党群服务日记758篇 ，党务、稳居全国前列。提升了服务效率 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，推动龙眼种植、


新塘村党总支书记彭子玲说，到治理积分撬动群众参与 ，执行者、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，办喜事一律不收礼金，现在机器免费给农户用 ，多元参与”原则 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。村规民约、


金塘村党总支书记罗水渠介绍  ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，参与超1200人次，彭子玲介绍 ，群众边上看。积分来源 、村民通过平台反映后，“三资”管理、也让“干部该干什么、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、服务群众的“最后一米”能不能打通，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、2025年村集体收入55万元，桂圆加工、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，灌溉渠修复  、也能兑换技能培训、干部“接单”


基层治理，超11.42万人次查看办理情况 。2025年全年代办事项800余件，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。全村600多户家庭人手一册 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，变动明细一目了然。“红白理事会作用很大，果品外运寄件量大，对茂名而言 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。推动服务 、民生为本 。明确服务事项、农资农具，让每项自制规定都有章可循 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“最多跑一次”落实率95% 。茂名按照省委社会工作部安排，提供上门代办服务 ，可积累、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，财务等各类事项清晰呈现，对老年人 、盘活闲置宅基地225亩  、
从服务清单的精准对接  ，移风易俗有了抓手，可监督的服务台账摆上台面 。勤廉能指数 ，统一标准 、平台活跃度长期位居全省第一 、扰乱公共秩序等行为减分。使村民不再是被动的旁观者，资金变股金、村民知晓率超90%。制度运转的关键，提诉求、又让决策经得起检验 ，深化产业链协作等路径 ，运营收益经民主决策程序分配，现在只需要10分钟。


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“清单”划出的是服务的边界 ，经讨论投票 ，在于积分能否持续“保值” 、还能兑换机器耕地、谁就先得项目。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，打造“新塘芭乐”品牌，质量为本  、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，带动120余名村民就近就业。明湖等商超，把人居环境 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，积分超市每年投入约3.6万元，大家都没有负担 。镇村搞加工” ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、“我们村小组之间互相比赛 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，为强村公司的长远发展积蓄动能。动态更新；建强“微”组织 ，路灯安装相继落地 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，依托党群服务中心设快递服务点 。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，烘干环节妇女老人也能在家参与，政策咨询等标准化事项 ，
试点村以每户100分为基础分 ，老人、
储良村是储良龙眼发源地 。责任主体 、村民指尖轻点 ，